大理市“三個創新”推進縣域共青團基層組織改革

□通訊員 單丹鳳

大理市自2021年5月被確定為全國縣域共青團基層組織改革試點地區以來，創新工作方式方法，建立完善工作機制，全力推進縣域共青團基層組織改革，團的引領力、組織力、服務力和貢獻度有了明顯提升。

創新方法

力量壯大有新渠道

堅持“五湖四海、任人唯賢”，不拘一格將基層一線先進模范、優秀青年人才吸納進團干部隊伍，全市團干部數量增加至1686人。一是建立“專掛兼”任用體系拓渠道。深化團教協作機制，實行團教干部交叉任職，團市委書記兼任市教育體育黨工委副書記，市教體局副局長兼任團市委副書記、教育團工委書記；通過鄉鎮（街道）、村（社區）團組織換屆，鄉鎮（街道）團委均實現由黨（工）委委員兼任團委書記，選舉產生新一屆村（社區）團組織書記144名，100％進村“兩委”班子，平均年齡30歲，大專及以上學歷117人。二是開發志愿服務項目補短板。實施“西部計劃”項目，為每個鄉鎮（街道）配備至少1名西部計劃志愿者負責團務工作。實施“燕歸巢”返鄉社會實踐，開發基層一線實踐崗位150多個，寒暑假共吸納返鄉大學生379人參與實踐，壯大服務基層、服務青年的力量。開展“校地合作”，與轄區大中專院校建立常態化聯系機制，組織學生開展“兼職團干部”“三下鄉”“線上云支教”等志愿服務。三是搭建社會工作平臺增服務。通過引入社工、志愿者團隊等社會力量，壯大服務青少年力量。成立“藝創青少年發展中心”“榆華社區青少年活動中心”2個社會化青少年工作平臺及全州首家“校外少工委”飛揚舞蹈學校少工委、全州首家“社區少工委”萬花社區少工委，擴寬少先隊社會化發展路徑，與各級團組織形成有效補充，不斷健全青少年服務體系。

創新機制

組織建設有新突破

一是探索團建聯盟共享機制，促進區域共同活躍。積極探索以區域共建“團建聯盟”，建立“地域空間團建聯盟”和“行業團建聯盟”2種類型共建團組織。成立區域青年工作共建委員會，有效聯結區域內單位，建立完善輪值主席制、聯席會議制等機制，推動區域內團組織共建共享、工作聯動、整體活躍，成功打造萬花社區共建委員會、經開區團建聯盟區域團建示范點。二是探索創新組織設置形式，增強團組織凝聚力。積極推進“團辦青年社團”建設，主導建立青志協、希望公益服務中心等青年社會組織5個，密切聯系青年社會組織16個，覆蓋青年約2萬人。緊跟黨建步伐，推動“兩新”團組織應建盡建，2021年新建“兩新”團組織32個，成立全州首個商會團組織“同城聯盟團總支”。還未成立黨組織的“兩新”組織，采取“行業主管助推”“上門服務”等方式做好建團服務。三是建立完善激勵機制，調動團干部積極性。積極探索崗位激勵、薪酬激勵、職務激勵、發展激勵等多種團干部激勵機制，做好掛兼職團干部的選用、考核、激勵和退出全流程管理。出臺《團干部“2＋N”考核管理辦法》，落實村（社區）團組織書記每人每年2400元補助薪酬激勵。完善分層激勵機制，以“紅領巾爭章”行動構筑少先隊員階梯式成長激勵。強化推優激勵，深入落實“推優入黨”“推優入團”制度，健全完善黨團隊政治鏈條式、一體化育人機制。四是完善代表聯系委員機制，密切與團員之間的聯系。深入推動“一專一站兩聯”工作落實，優化提升市級團代表聯絡站建設，中央、省、州、市級238名社會領域代表全部進站，成立專項小組5個。依托需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”工作法，緊密聯系團員青年3000多名，常態化開展團的委員會成員聯系團代表、團代表聯系團員青年的“兩聯”活動。

創新平臺

作用發揮有新成效

一是建強“青年之家”平臺，推動團青“零”距離。以“青年之家”門店為載體，讓團的工作在青年身邊有形化，共建成“青年之家”實體平臺30個，實現每個鄉鎮、街道至少有一個“青年之家”。依托“青年之家”廣泛開展閱讀學習、交友聯誼等活動，實現青年引領有載體，青年服務有成效。二是豐富“e＋共青團”載體，高效動員聯系青年。以微信塔群、網絡社群、“智慧團建”等網絡載體實現團員青年扁平化管理。建立市鎮村3級微信塔群“網上支部”837個，全市各級團支部100％建群，團員全覆蓋，構建起信息“3分鐘傳遞圈”，高效動員全體團員。建立“智慧團建”流動團員信息庫、“返鄉大學生聯盟”網絡社群、青志協志愿者微信群等高效聯系青年渠道，有效聯系帶動外來青年和本地外出青年。三是推進服務社會化，提高團的服務能力。從青年中找幫手、融資源，變服務對象為工作力量，主動向社會籌資源，每年社會化籌集資金物資超120萬元，弘揚捐資助學、扶弱濟困的文明風尚。2021年通過社會化動員招募志愿者1000多人次，開展志愿服務超10萬小時。整合社會資源開展“小小講解員”“小青伴”等活動，不斷擴展青少年課外活動載體和陣地。

經共青團大理市委自主申報、州市一體評估、團省委復評、團中央復核，大理市縣域共青團基層組織改革試點工作評估為“優秀”。